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Experto que se abstuvo cree que definir ya el factor de sostenibilidad es "empezar la casa por el tejado"

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20 JUN 2013 | 13:19:25 h | Fuente: Europa Press
El miembro del comit de expertos creado por el Gobierno para informar el factor de sostenibilidad de las pensiones que se abstuvo en la votacin y emiti un voto particular, Jos Luis Tortuero Plaza, cree que se ha iniciado "la casa por el tejado" al tratar de definir un ndice para un sistema "que no ha sido perfeccionado previamente".


En su comparecencia ante la Comisin de Seguimiento del Pacto de Toledo del Congreso, Tortuero Plaza ha afirmado que en varias ocasiones durante el trabajo del comit se sinti tentado a abandonarlo, y ha defendido que "hubiera sido deseable" que no se limitara el mandato al factor de sostenibilidad sino a la reforma de todo el sistema y tambin a mejoras en el mercado laboral.


"El factor de sostenibilidad actuar como las guindas que perfeccionan el pastel, pero nuestro pastel no ha sido perfeccionado previamente", ha dicho, aadiendo que estas revisiones del sistema tampoco deberan llevarse a cabo, a su juicio, en un contexto de crisis tan acusado.


Porque, si bien el problema de la sostenibilidad de las pensiones "no es nuevo", a su juicio el foco se est centrando excesivamente sobre factores relevantes como los demogrficos, a los que el sistema "sabr y podr adaptarse" porque "ha demostrado una capacidad de adaptacin sin parangn con el resto de sistemas europeos".


NO ES EL MOMENTO.


Sin embargo, la atencin que se est prestando a estos retos est haciendo olvidar otros asuntos, comenzando por la propia aplicacin de la ltima reforma de la Seguridad Social (Ley 27/2011), que ya "provocar una disminucin de las pensiones futuras".


"ste no es el marco ms adecuado para afrontar reformas superpuestas como es la reduccin de las pensiones sobre pensiones ya reducidas", ha argumentado, recordando que las medidas de proteccin social son "un factor de primer orden para atemperar los gravsimos efectos de la crisis" ya que "no dan cobertura slo a sus titulares sino a muchos ncleos familiares".


Adems, ha avisado de que este factor constituye un elemento procclico que "contribuir a dificultar la salida de la crisis y la creacin de empleo" con base en unas previsiones de las que se est haciendo "dogma de fe" de forma "poco razonable".


"El comit ha tenido que iniciar la casa por el tejado. Tenemos margen suficiente hasta que el 'baby boom' llegue (a la edad de jubilacin y aumente la presin sobre el sistema) y contamos con el fondo de reserva para equilibrar a corto plazo los efectos negativos del ciclo", ha recomendado.


Y en estos aos de margen con los que an cuenta el pas se debera conseguir "un gran acuerdo poltico y social sobre el porcentaje de riqueza que se dedicar a la proteccin social y la procedencia de esos ingresos" pero tambin "reordenar y modernizar el sistema, construyendo un marco adecuado para aplicar el factor de sostenibilidad".


ADELANTAR LA JUBILACIN A LOS 67 AOS.


En este contexto, cree que "lo ms razonable y prudente" sera adelantar la entrada en vigor de la jubilacin a los 67 aos prevista en la Ley 27/2011 porque permitira un ahorro adicional y una mayor aportacin al fondo de reserva. Adems, esto evitara que una misma generacin soporte "todos los efectos" de esa reforma y de los dos componentes del factor de sostenibilidad.


"Sin perjuicio del clculo de las pensiones, el centro neurlgico es la elevacin de la edad de jubilacin. Pero, es realista afirmar que nos jubilaremos a los 67? No, es sobradamente conocido que la inmensa mayora de los trabajadores son expulsados del mercado a edades tempranas y que, salvo algunos privilegiados, tienen que acudir necesariamente a las jubilaciones anticipadas, cuando no quedar fuera del sistema", ha avisado.


Porque, segn Tortuero, slo reformando la Seguridad Social "no se conseguir aproximar la edad de jubilacin y la de expulsin" del mercado, que incrementa de hecho en un par de aos la diferencia entre la edad real y la legal de retiro, y "carga sobre el sistema de proteccin social todas las formas imaginables de reordenacin empresarial".


"El sistema de proteccin se ha convertido en un instrumento ms de gestin de recursos humanos a cargo de fondos pblicos. Es imprescindible usar la edad como elemento de discriminacin para que las extinciones de contratos slo sean procedentes o nulas", ha sealado.


RECOMENDACIONES.


Finalmente, el experto ha dedicado unos minutos a enumerar algunas de las vas de reforma que, a su juicio, deberan estudiarse y que tambin recoge en su voto particular. La reforma fiscal, la lucha contra el fraude y la economa informal para que transite hacia la formalidad, aportando as ms ingresos al Sistema; o actuar sobre el mercado laboral se cuentan entre esos cambios necesarios.


Pero, adems, cree que hace falta revisar aspectos propios de las pensiones como la separacin de fuentes de financiacin, la aproximacin de los topes de cotizacin a los salarios reales, el aumento "ponderado" de las cotizaciones de los trabajadores, la reforma del sistema para los autnomos, la reordenacin de las prejubilaciones, la unificacin de los sistemas de clculo de los riesgos profesionales o la homogeneizacin de los regmenes de empleados pblicos y privados.


"Hay muchas cosas que hacer y mucho tiempo para hacerlas; slo falta voluntad poltica y social para llevarlas a buen fin", ha apostillado, defendindose de los reproches por entrar en unas recomendaciones que quedan fuera del mandato de la comisin de expertos con el argumento de que "es ms sensato abrir otras expectativas para afrontar las dificultades del sistema desde otros planteamientos" que tambin afectan al sistema.